面对近两年越来越严格的国家高新技术企业认定审核趋势，许多企业由于经验不足、准备不够等诸多问题，以致在申报过程中走了弯路。

为帮助2021年想要申报国高新的企业尽可能规避一些普遍问题，今天，我们整理了一些在申报过程中会遇到的问题，希望给大家一点启发：

政策要点

1. 认定为高新技术企业需符合什么条件？

 答：认定为高新技术企业须同时满足以下条件：（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对 其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所 有权；（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于 《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当 年职工总数的比例不低于10%；（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经 营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的 比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企 业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含） 的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业， 比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额 占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的 2 比例不低于60%；（7）企业创新能力评价应达到相应要求；（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故 或严重环境违法行为。

2. 事业单位能否申请高新技术企业认定？对于行业领域是否有要求？

 答：只要符合《高新技术企业认定管理办法》要求的单位均可以申请认定，包括事业单位。对于行业领域没有要求。

3. 建筑行业企业申请高新技术企业，属于哪个技术领域？

 答：无论从事何种行业的企业，只要符合《高新技术企业认定管理办法》的要求即可申请高新技术企业认定。申报时看企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持 的高新技术领域》规定的范围中的哪一项，请根据自己企业情况查找。

 4. 企业对知识产权拥有5年以上独占许可权，是否可以申报认定高新技术企业？

 答：不可以。新修订的《高新技术企业认定管理办法》取消了“5年以上独占许可”获得知识产权的方式。

5.2015年（含）以前已获得认定的高新技术企业，2016年（含） 以后需要重新认定的，之前获得认定时已使用的知识产权是否还能继续使用？

 答：按照《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，如果企业之前获得认定时使用的是按Ⅱ类评价的知识产权，按照仅限使用一次的要求，不能继续使用。按Ⅰ类评价的知识产权无使用 3 次数限制。

6. 如果企业申请认定高新技术企业未成功，下一次申请时， 使用过的Ⅱ类知识产权还能继续使用吗？

答：可以。

 7. Ι类知识产权在第二次使用时，评分分值是否会与第一次使用有所不同？

答：知识产权的评分只会根据《高新技术企业认定管理工作指引》中规定的5项相关评价指标进行综合评价，不会因使用次数受到影响。

8. 已获得高新技术企业证书并在有效期内的企业，其知识产权有效期发生变化，是否还算有效专利？

答：企业申请认定高新技术企业时，应保证所使用的知识产权有效期要能包含高新技术企业证书的3年有效期。如果在高新技术企业证书有效期内知识产权提前失效了，则不再属于有效专利。

 9. 企业同期总收入中是否包含营业外收入中的政府专项资金收入？

答：按照《高新技术企业认定管理工作指引》要求，企业同 期总收入=收入总额-不征税收入。收入总额根据企业所得税法第二章第六条规定的范畴计算，不征税收入根据企业所得税法、企 业所得税实施条例及财税[2008]151号文和财税[2011]70号文规 定，由主管税务机关最终确定。如果政府专项资金收入符合不征税收入条件并由主管税务机关确认，则可不列入企业同期总收入， 反之则需列入。

10.“兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。” 4 这个183天是自然日，还是工作日？

答：自然日。

11. 如果企业月初科技人员数为20人，月末时为22人，其中2 名是新进人员，那么在统计月平均人数时，是不是能把这新来的2名算进去？

 答：首先应按照《高新技术企业认定管理工作指引》中对“科技人员”的定义判断2名新进人员是否符合统计要求，如果符合， 则可以计入当月平均人数，反之则不可计入。

12. 临时聘用人员包含劳务派遣人员吗？

答：不包含。

13. 失败的研发活动是否可以进行归集？

 答：只要是研发活动，不管是否成功，都可以进行归集。

14. 企业2014年研发费用资本化支出形成无形资产，在2016 年申请高企认定时，能否计算入2013-2015年的研发费用投入？

 答：研发费用资本化支出形成无形资产，可以根据会计准则制度按无形资产摊销费用计入研发费用。

 15. 视同销售能否算做企业的销售收入？

答：参照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《关 于企业处置资产所得税处理问题的通知》（国税函〔2008〕828号） 等文件的规定进行确认。

 16. 技术诀窍是否能作为科技成果转化的依据？

答：不可以。

 17.“建立开放式的创新创业平台”具体是指什么？

答：是指提供公共服务的平台，例如：众创空间，检验检测 中心等公共服务平台。

 18.“与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作”中的研究开发机构是否专指是高校？企业是否可以成为产学研合作的对象？

 答：研究开发机构不专指高校，也包含科研院所和企业等。

19. 多个成果转化成一个产品或服务，能否算做多次转化？

答：几个成果转化的就计算转化几次，但同一成果转化不同 产品或服务只能计算一次。

 20. 刚刚注册成立满一年的企业申请认定高新技术企业，成长性指标得分如何计算？

答：按0分计算。

21. 企业近三年净资产和销售收入为负值，如何计算企业成长性指标？

 答：负值按0计算。

 22. 查账征收和核定征收的企业是否都可以申报认定高新技术企业？

 答：都可以。